按照党中央314战略部署和国发[2009]３号文件中的要求，重庆作为长江上游地区重要的经济中心，城市的综合服务功能亟待完善，亟需发展高端生产生活性服务设施。为此，2010年7月16日，重庆市委在渝州宾馆召开主城区重大功能性建筑规划专题会议，会议要求我局认真分析、对比广州和上海等国内重要的中心城市五星级酒店、甲级写字楼、购物中心和高档住宅小区建设现状，预测重庆主城区相关设施的未来发展规模。我局特组织相关人员开展了调查和研究工作。
