发改委:做好充足政策储备 加快推进资源枯竭城市转型
国家发展改革委振兴司、财政部预算司、国土资源部规划司、统计局城市司联合召开2016年度资源枯竭城市转型绩效考核工作座谈会,与有关城市政府主要负责同志就转型发展、改革创新、问题整改等进行了深入座谈。会上,参会省级发展改革委、有关资源枯竭城市分别就转型工作存在的问题、不足和改进措施进行了汇报,财政、国土、统计等部门就下一步工作提出了要求。
国家发展改革委振兴司司长周建平在总结讲话中强调,推动资源枯竭城市转型发展是一项长期、复杂的系统工程,应充分利用各种有利条件,大力培育经济发展新动能、拓展新空间、厚植新优势,做好充足的思想准备、政策储备、风险防备,加快推进资源枯竭城市转型。一是要高度重视转型工作,增强责任感和使命感。转型发展的前提条件是思想转型,一定要克服“等靠要”思想,主动作为,勇于担当,做到“四个明确”,即转型目标明确、自我定位明确、发展思路明确、保障措施明确。二是要积极适应经济新常态,做好应对经济较长时间低位运行的准备。当前正处于新旧动力转换期,资源枯竭城市要统一认识、强化领导,做好打长期战的思想准备,尽早转型、彻底转型。三是要注重谋划创新引领,提高转型的质量和效益。集中力量搭建好支撑平台,创造条件发展新技术、新产业、新模式、新业态等“四新”经济,培育创新型领军企业,为转型发展增添新动力。四是要调整结构促进转型,加快培育经济发展新动能。转型发展的核心问题是产业转型,单一结构、单一模式支撑不了一个城市,要实现转型发展必须要打造若干特色优势明显、技术水平先进、具有较强竞争力的接续替代产业集群。五是要聚焦特殊困难地区,着力推进转型发展。独立工矿区、采煤沉陷区的转型发展是实现资源型城市可持续发展的关键一环,任务艰巨。地方政府要用好用足国家政策,充分发挥地方特色,加快推动困难地区转型发展。